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        解好基层治理“方程式”
        人民日报  2019-02-15

          “英雄起于阡陌,壮士拔于行伍”。我们常说,基层一线是实践的火热疆场,拥有干事创业的广阔舞台,堪称人才成长的沃土。与此同时,基层也遍布“棘手事”“矛盾窝?#20445;?#20570;好基层工作委实不易,很考验人的能力、定力与心力。

          平心而论,那些愿意一猛子扎下去、沉到基层的干部,往往有一颗实?#23578;?#37030;、为民造福的赤子之心,?#37096;?#26395;在挥洒汗水、攻坚克难的过程中,成就一番作为、实现人生价值。可为什?#27492;?#30528;时间的推移,一部分人逐渐消磨了锐气,最终被基层的现实?#25300;?#24773;打败?#20445;?#21464;得“血不再热了?#20445;?#36825;些,或多或少缘于基层条件相对艰苦,但更关键的因素也许在于,基层治理之难与个人成长之虑交织在一起,不免让人困惑。

          一位基层干部反?#24120;?#26368;怕督查检查的人不了解情况,还带着抓政绩的想法下来督查检查,觉得没查出问题就?#21069;?#35775;不到位。”类似的担忧,映照着基层治理的现实痛点。?#28909;紓?#20013;央专门印发文件,着力为督查检查考核“瘦身减负?#20445;?#26377;的地方却改换马甲,以“督?#30002;欏薄暗?#30740;组”的名义行督查检查考核之实。再如,“扶贫工作干得好,不如材料整得好?#20445;?#26377;位乡镇干部一天收到过28份文件,要求反馈的时间还特别紧急。从督查检查频繁到问责滥用,从政策打架到材料论英雄……基层治理领域种?#20013;?#24335;主义新表现,给基层带来不少困扰。“高压作业”“干活憋屈?#20445;?#25104;为一些基层干部的真实心理状态。

          基层治理之难,不仅难在“上面千条线,下面一根针?#20445;?#26356;难在如何?#34892;?#35843;动广大基层干部的积极性、创造性。政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。事实上,就算上面的政策千好万好,如果基层不能落实、不愿落实、不善落实,无异于一纸空文。要想?#32654;?#30334;?#29031;?#25918;笑颜,关键还是要靠基层干部因地制宜、一切从实际出发,在创造性落实、创新性转化的过程中,不断增强群众的获得感。?#28909;?#20219;?#23578;?#24335;主义、官僚主义作风滋生蔓延,放任各类乱象频现,基层治理难免“脱实向虚?#20445;?#36155;害无穷。这最终损害的是群众的根本利益,伤害的是大家干一番事业的进取心。

          基层治理之策,不应聚焦于“头痛医头、脚痛医脚?#20445;?#26356;当学会求解利益的“方程式?#20445;?#28608;活治理的“末梢神经”。如马克思所说:“‘思想’一旦离开‘利益’,就一定会使自己出丑。”只有正视利益,才能理性对待利益。牢固树立以人民为?#34892;?#30340;发展思想,统筹兼顾好各方面的利益和积极性,才有利于携手下好治理这盘大棋局。

          作为治理体系的?#26263;着獺保?#22522;层治理大有可为。方此“船到中流浪更急、人到半山路更陡”之时,新时代的改革发展,亟待我们激浊扬清、兴利除弊,打通治理的“最后一公里?#20445;?#26356;好激发基层治理的效能。

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